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烏審旗糧食銀行推動國有糧食企業改革探索與實踐
作者:    日期:2018/3/14 18:39:19    人氣:19278

糧倉變糧行 農戶變儲戶

烏審旗糧食銀行推動國有糧食企業改革探索與實踐


深化國有糧食企業改革,是發揮市場決定性作用、激發企業發展活力、提高糧食產業競爭力的需要,也是實施鄉村振興戰略的需要。近年來,烏審旗搶抓國家實施“優質糧食工程”的政策機遇,全面推動國有糧食企業改革,探索推行“糧食銀行”,有效解決了農牧民存糧難、賣糧難等“豐收煩惱”。

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一、主要做法

(一)推行糧食產后服務“五代”模式,發展糧食產業經濟新業態。針對市場化收購條件下農牧民收糧、儲糧、賣糧、清理烘干等一系列難題,烏審旗積極探索糧食產后服務體系建設步伐,率先在烏審旗宏豐糧油購銷有限公司成立糧食產后服務中心,利用自身倉儲經營條件,為種糧農牧民提供代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售等“五代”服務。在通過契約方式保障農戶糧食所有權的同時,將糧食經營權以“定期”或“活期”的形式存儲到企業,農民可按約定提取糧食(成品糧)或折現的一種新型糧食流通業態。同時,依托宏豐公司現有烘干設備、倉房設備、市場信息為農牧民、糧食專業合作社、家庭農場、糧食經紀人等提供糧食清理、烘干、儲存、加工、銷售、質量檢測等服務。

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(二)推行“代存糧食兌換商品服務”,實現農牧戶與糧企雙贏。按照“便民服務,降低糧耗、存糧自愿、糧權不變、商品兌換、讓利于民、存糧有補貼、促進農牧民增收”的原則,全力為農牧民開展代存儲糧兌換商品、糧油、農資等服務。當地農牧民持代農儲糧存折,在產后服務中心確定的放心糧油店、超市、農資等服務網點兌換物品;憑代農儲糧存折在兌換服務網點刷卡(代農儲糧存折)消費,農牧民消費后,產后服務中心直接與兌換服務網點結算,兌換商品、農資價格全部低于同期市場價格,讓農牧民得到真實惠。

(三)建立“產前、產中、產后”服務體系,提高專業服務能力。在糧食產后“五代”服務的基礎上,逐步形成了向糧食生產者提供產前、產中、產后服務體系。產前服務是向種糧農牧民開展土壤測肥、訂單農業、提供優質種子化肥等服務。產中服務是向種糧農牧民開展提供農業技術等服務,做好代存糧商品農資兌換服務,提供優質、價廉的商品和農資。產后服務是在糧食產后服務基礎上向種糧農牧民開展存糧技術服務、加工兌換、建立與全國糧食交易中心平臺連接的網上交易終端等設施、配備糧食質量快檢設備及常規檢測設備為農牧民服務,同時建設糧食產后物流中心,為當地農牧民提供便捷的運輸服務。

(四)推行“節糧減損”全覆蓋,促進農牧民增收。通過發展“五代”服務,加大糧食產后服務各環節的投入,有效降低糧食損耗。在全旗范圍內組織開展“世界糧食日暨全國愛糧節糧宣傳周”宣傳活動,向農牧民宣傳國家糧食收儲和優質優價等政策,指導農牧民科學儲糧,有效降低糧食損耗,增強糧食的有效供給量,提高農牧民種糧積極性。積極鼓勵發展與家庭農場、合作社、種糧大戶等合資、合作,推進糧食企業全產業鏈經營,最終實現促進糧食提質進檔,推動節糧減損,促進農牧民增收。

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二、改革成效

(一)有效解決了農牧民“存糧難、賣糧難”問題。通過糧食產后服務中心“五代”服務,全面實行預約收購、上門收購、合作收購等便民方式使農牧民糧食得到及時處理、妥善保管,農牧民按存糧時間分別享受利息補貼,既保證了不霉壞、不損耗,又有利于農民經營理財,減少農牧戶糧食產后損失,實現糧食增值。2017年,宏豐公司收購糧食1.2萬噸,惠及群眾21000人。

(二)有效提高了糧食企業市場競爭能力。烏審旗通過國有糧食企業改革,使糧食企業真正實現了政企分離,建立了現代企業管理制度,使糧庫國有資產得到保值和增值,盤活了不良資產,徹底甩掉了歷史包袱,有效調動了基層糧庫的生產積極性,實現了多種經營、多業并舉,改變過去糧食企業單一經營局面,不斷延伸服務領域,產業發展層次和活力得到全方位提升。

(三)有效增強農牧民市場議價能力。糧食產后服務中心通過向農牧民提供糧食保管、糧價信息咨詢等服務,疏通交易渠道,為農牧民適時、適市、適價賣糧創造條件,不斷增強農牧民議價能力,幫助農牧民增加收入。同時,可給用糧企業降低原料成本,進一步讓利于農牧民。

(四)有效帶動農牧民增收。產后服務中心通過提供專業化的清理、干燥、分類等服務,提高糧食保質能力,按市場需求分等定級、分倉儲存、分類加工,有效保障糧食質量,實現糧食優質優價,通過市場帶動農牧民增收。整合糧食產后服務資源,形成完整的服務鏈,提升農牧業的專業化水平,促進農牧區第三產業發展,提高服務效率和勞動生產率,帶動農牧民增收。2017年,通過糧食服務中心出售糧食的農牧民收入增長達15%以上。

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